Консервативно-демократична політична партія України «Сила і Честь» висловлює незгоду з прийняттям закону № 12089

Консервативно-Демократична політична партія України «Сила і Честь» виступає категорично проти набуття чинності Законом України № 12089 «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача», підписаного Президентом України 7 квітня 2025 року.

Попри задекларовану мету – зміцнення правового захисту добросовісних набувачів майна – даний закон фактично створює правові механізми для збереження у приватній власності майна, отриманого незаконно через корупційні схеми, фіктивні підприємства чи зловживання службовим становищем. Законопроєкт уже викликав широку хвилю критики з боку правозахисників, громадських організацій та експертів у сфері права власності.

Найбільше занепокоєння викликає положення, яким встановлюється десятирічний строк позовної давності для повернення державного чи комунального майна. Відтак, після спливання цього терміну повернення незаконно відчужених об’єктів у державну або комунальну власність стає неможливим навіть у судовому порядку.

Це означає, що значні земельні ділянки, ліси, прибережні смуги, пам’ятки історико-культурної спадщини та інші цінні активи, які були виведені з державної власності з порушенням закону, залишаться у володінні осіб, які їх отримали шляхом шахрайства або з використанням корупційних зв’язків.

Особливу загрозу становить можливість навмисного затягування розгляду справ у судах, якою, застосовуючи корупційні схеми, протягом тривалого часу активно користуються зловмисники. Такі дії мають на меті уникнення юридичної відповідальності шляхом перевищення строків позовної давності, після чого подання позовних заяв стає неможливим. У поєднанні з нормами нового закону це створює небезпечні прецеденти, коли повернення незаконно відчуженого майна стає не лише складним, але й юридично заблокованим.

За оцінками експертів, загальна вартість об’єктів, які нині є предметом судових спорів про повернення державної чи комунальної власності, перевищує 300 мільярдів гривень. Це – колосальний ресурс, який міг би бути спрямований на післявоєнну відбудову України, розвиток критичної інфраструктури та задоволення соціальних потреб громадян.

Порушення Конституції України, що містяться у законі:

• Стаття 8: Закон створює правову невизначеність у сфері регулювання права власності, надаючи пріоритет добросовісним набувачам на шкоду публічним інтересам.
• Стаття 13: Порушується принцип рівності усіх форм власності, оскільки держава фактично позбавляється права на захист своїх інтересів у судовому порядку.
• Стаття 41: Закон легітимізує незаконне відчуження державного і комунального майна, фактично узаконюючи порушення права приватної власності.
• Стаття 58: Ігнорується конституційний принцип, за яким закони не мають зворотної дії в часі – деякі положення документа поширюються на правовідносини, що виникли до його ухвалення.

Законопроєкт № 12089 піддано обґрунтованій критиці з боку низки авторитетних організацій, зокрема Transparency International Ukraine, яка заявила про реальну загрозу легалізації схем незаконного відчуження державного та комунального майна.

Нові законодавчі положення суперечать чинному правовому регулюванню порядку повернення такого майна, а також базовим засадам правової держави, серед яких – верховенство права, непорушність права власності та обов’язок держави захищати публічні інтереси.

Положення Закону містять ризики, які можуть істотно ускладнити реалізацію права держави на відновлення права власності на майно та земельні ділянки, розташовані на тимчасово окупованих територіях України, після їхньої деокупації. Про наявність таких загроз зазначається у Зауваженнях Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України.

Крім того, електронна петиція із закликом до Президента України застосувати право вето до Закону № 12089 набрала наприкінці березня передбачену законодавством кількість підписів (25 тисяч), що засвідчує високий рівень суспільного занепокоєння щодо наслідків набрання чинності даним законом. Незважаючи на це, закон було підписано Президентом України.

Таким чином, Консервативно-демократична політична партія України «Сила і Честь» закликає Президента України та Верховну Раду України невідкладно ініціювати перегляд положень Закону № 12089.

Пресслужба Консервативно-демократичної політичної партії України «Сила і Честь»

Читати також:

Заява Консервативно-демократичної політичної партії України «Сила і Честь» щодо неприпустимості ухвалення законопроєкту №11290 у запропонованій редакції

Законопроєкт № 12165 – загроза соціальному захисту військових. Заява політичної партії “Сила і Честь”

ЗАЯВА щодо недопущення поспішного розпродажу української землі сільськогосподарського призначення, що призведе до порушення конституційних прав українців на землю